Вимоги законодавства щодо впровадження системи НАССР


Відповідно до Закону України від 23 грудня 1997 року «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» № 771/97-ВР установлює, що всі оператори ринку харчових продуктів зобов’язані розробляти, вводити в дію та застосовувати постійно діючі процедури, засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, а також забезпечувати належну підготовку з питань застосування постійно діючих процедур, що базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, осіб, які є відповідальними за ці процедури, під час виробництва та обігу харчових продуктів (стаття 20). 

Потужності харчоблоків закладів освіти та дошкільного виховання, які відповідно до законодавства є операторами ринку харчових продуктів, повинні відповідно до цих Настанов забезпечити знання всіх законодавчих актів, що стосуються гігієнічних вимог та процедур заснованих на принципах НАССР та впровадження системи НАССР на підприємстві.

І. РОЗРОБЛЕННЯ ТА ВПРОВАДЖЕННЯ ПРОГРАМ-ПЕРЕДУМОВ

СИСТЕМИ НАССР

1.1.Загальні рекомендації до розроблення програм-передумов Програма-передумова - основні умови та види діяльності, які є необхідними для підтримання гігієнічних умов на всіх етапах ланцюга виготовлення харчових продуктів. 

Під час розроблення програм-передумов, крім вимог санітарних норм і правил, необхідно враховувати вимоги таких належних практик, як ОМР (належна виробнича практика) і ОНР (належна гігієнічна практика), оскільки реалізація цих програм у всьому харчовому ланцюгу – від вирощування сировини, її виробництва, допоміжних матеріалів до виробництва готових продуктів харчування повинна охоплювати усі потенційні загрози безпечності.

Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства 01.10.2012 №

590 «Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)» регламентує вимоги щодо розроблення програм-передумов та постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР операторами ринку харчових продуктів та дотримання методичних настанов. Такі настанови для закладів освіти затверджені наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 01.12.2020 № 2489.

Програми-передумови використовуються для контролю небезпечних факторів, пов'язаних із виробничим середовищем (приміщення та споруди, послуги, персонал, обладнання тощо).Процедури, які базуються на принципах системи НАССР, використовуються для контролю небезпечних факторів, пов'язаних безпосередньо з технологічними процесами (наприклад, зберігання, термічне оброблення), які вважаються значними згідно оцінки ризиків.

Для розроблення, актуалізації, виконання вимог програм-передумов на підприємстві створюється група НАССР, призначаються відповідальні особи (наказ, розпорядження, посадові інструкції тощо).

Фундаментом для впровадження системи НАССР є програми-передумови, які регламентують гігієнічні вимоги 

Програми-передумови оформляються в довільній формі.

Письмові Програми-передумови повинні містити:

- назву, посилання на нормативні акти;

- відомості про відповідальних осіб (хто проводить заходи та хто контролює);

- конкретні заходи (опис процесу);

- періодичність проведення заходів;

- іншу інформацію за необхідністю.

​Система НАССР не є автономною програмою, її основою є система заходів контролю, що складається з програм-передумов, які повинні бути запроваджені і підтримуватися належним чином. Такий підхід вимагає від персоналу потужностей харчоблоків у закладах освіти дотримання цих принципів, забезпечення знань та практичних навичок у розробленні, впровадженні систем управління безпечністю, їх ефективному функціонуванні.

Програми-передумови системи НАССР мають охоплювати такі процеси:

➢ Належне планування виробничих, допоміжних та побутових приміщень для уникнення перехресного забруднення;
➢ Вимоги до стану приміщень, обладнання, проведення ремонтних робіт, технічного обслуговування обладнання, калібрування тощо, а також заходи щодо захисту харчових продуктів від забруднення та сторонніх домішок;
➢ Вимоги до планування та стану комунікацій - вентиляції, водопроводів, електро- та газопостачання, освітлення тощо;
➢ Безпечність води, льоду, пари, допоміжних матеріалів для переробки (обробки) харчових продуктів, предметів та матеріалів, що контактують з харчовими продуктами;
➢ Чистота поверхонь (процедури прибирання, миття і дезінфекції виробничих, допоміжних та побутових приміщень та інших поверхонь);
➢ Здоров’я та гігієна персоналу;
➢ Захист продуктів від сторонніх домішок; поводження з відходами виробництва та сміттям, їх збір та видалення з потужності;
➢ Контроль за шкідниками, визначення виду, запобігання їх появі, засоби профілактики та боротьби;
➢ Зберігання та використання токсичних сполук і речовин;
➢ Специфікації (вимоги) до сировини та контроль за постачальниками;
➢ Зберігання та транспортування;
➢ Контроль за технологічними процесами;
➢ Маркування харчових продуктів та поінформованість споживачів.